正直勇武的德力格爾（王心剛 飾）退伍后回到故鄉(xiāng)內蒙古的銀河村。上級領導引薦他認識了巴書記，并委派他擔任銀河村的村長。目前該村的中心工作是“敖特爾”（放牧），解放后牧民的生活得到改善，牲畜增多，但是牧場相應短缺，河東河西經常因為牧場而發(fā)生矛盾。德力格爾認真聽取群眾的要求，計劃將現有的銀河引向古道，以解決水源缺乏的問題。經過一番努力，他的建議得到批準，隨后改道的得以推進。然而這份工作充滿了艱難險阻，除了要與各種自然困難作斗爭外，還要想方設法將懷著各種想法和目的的同志們凝結在一起。